En histórica sesión del 3 de febrero de 1965, el Ilustre Consejo Cantonal de Pasaje, presidido por el señor Alberto Serrano Zambrano he integrado por los Concejales señores Jacinto De la Rosa, Galo García Vallejo, Clemente Vaca Heredia, Agrecio Lomas Villacrés Héctor Encalada Sánchez, Julio Amaya Cabrera; como Secretario el Bate Pasajeño, señor Alejandro Campoverde Andrade, surgió la idea de crear un Instituto Municipal de Comercio y administración quedando resuelta esta inquietud, expidiéndose la ordenanza respectiva, llevando el nombre de una distinguida matrona orense para rendir de esta manera homenaje a la mujer de alto espíritu cívico y notables cualidades humanas señora Carmen Mora de Encalada.
Su primer rector fue el señor Profesor Juan Arévalo Ordoñez, hábido y
experimentado, quien edifico las bases en donde se asentaría posteriormente el
prestigió del plantel.
En el año lectivo de 1965-1966 se receptan las matriculas de 65 alumnos
iniciando sus labores en el mes de mayo.
El doctor César Jaramillo Pérez, Ministro de Educación Pública, con
resolución número 1912 del 29 de octubre de ese mismo año, autoriza el funcionamiento
del Primer Curso Regular diurno, en la especialización de Comercio y
Administración.
Cuando el Colegio inicia su año lectivo 1967-1968, y al haber sido
renovado el Consejo, es nombrado como rector del Plantel, el señor Carlos
Falquez Batallas, reemplazándolo al señor Juan Arévalo Ordoñez, quien había
llevado con certeza la conducción del Establecimiento.
